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院安字〔2021〕2号

計算機科學與技術/人工智能/軟件學院

關于印發《預防和處置突發事件總體應急預案》

的通知

各所、中心、辦：

為加強學院實驗室安全管理，預防和減少實驗室安全事故發生，有效保障學院安全穩定和師生生命安全，根據《中華人民共和國安全生産法》（2021年9月1日起施行）、教育部《關于加強高校實驗室安全工作的意見》（教技函〔2019〕36号）等國家法律法規和上級部門文件精神，根據我校《南京航空航天大學實驗室安全管理辦法》（校資字〔2021〕10号）文件要求，學院制定了《計算機科學與技術/人工智能/軟件學院實驗室安全管理辦法（試行）》，經學院黨政聯席會審議通過，現予以印發，請遵照執行。

附件：計算機科學與技術/人工智能/軟件學院實驗室安全管理辦法

計算機科學與技術/人工智能/軟件學院

2021 年 11 月 10日

附件

計算機科學與技術/人工智能/軟件學院

預防和處置突發事件應急預案

^一、總則

1.目的

為了有效預防、及時控制和妥善處理學院各類突發公共事件，提高快速應急處理能力，建立健全應急機制，減少各類突發事件所造成的損失，确保學院師生員工的生命财産安全，保證學院正常的教學、科研、生活秩序，維護學院安全穩定的局面，保障學院持續、協調、健康發展，特制定本預案。

2.基本原則

堅持以人為本的原則，維護學院師生的根本利益，保護師生的生命财産安全，積極預防和最大限度地減少安全穩定事件對廣大師生的危害。

堅持預防為主的原則，加強日常管理工作，提高防範意識，做好預案演練，将預防與應急處置結合起來，力争做到早發現、早報告、早控制、早解決。

堅持分級管理，部門負責的原則，在學院的統一領導下，建立院、系、實驗室三級應急機制，各級單位要嚴格按照本預案規定的職責，制定相應的應急機制。

堅持統一指揮、快速反應的原則，在學院的統一指導下，形成處置學院安全穩定事件的快速反應機制。确保發現、報告、指揮、處置各環節的緊密銜接，做到快速反映、正确應對、處置果斷，力争把問題解決在萌芽狀态。

3.依據

以《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《高等學校消防安全管理規定》及《南京航空航天大學突發事件總體應急預案》等國家、地方政府法律、法規和校規、校紀為依據，結合學院具體實際情況制定本預案。

4.适用範圍

^{本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面:}

(一)學生安全類突發事件

包括:校園内外以學生為主要緻因群體導緻的各種非法集會、遊行、靜坐、示威、請願、罷餐、罷課、聚衆鬧事、打架鬥毆、擁擠踩踏等群體性事件;涉及學生切身利益等導緻的大規模群體性上訪或越級上訪;學生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件;學生實習實訓意外傷亡事故等。

(二)校園安全類突發事件

包括:校園内外涉及非學生為主要緻因群體導緻的各種非法集會、遊行、靜坐、示威、請願、罷課、聚衆鬧事、打架鬥毆、擁擠踩踏等群體性事件;各種非法傳教活動和政治性活動;各類恐怖襲擊事件;持有、觀看、傳播暴力恐怖音視頻事件;大型群體性活動中發生的公共安全事故;校内樓堂館舍等發生的火災事故;校園水面、冰面溺水事故;校車及校園重大安全交通事故等。

(三)校園事故災難類突發事件

包括:校園建築物倒塌、建築部件脫落事故;重大環境污染、生态破壞事故;觸電傷亡、煤氣中毒事故;造成重大影響和損失的鍋爐、供水、電、氣、熱、油等安全事故;危化品洩漏、爆燃和特種設備爆炸事故;影響學校安全和穩定的其他突發災難事故等。

(四)公共衛生類突發事件

包括:校内或校外集體活動中發生的集體性食物中毒事故;傳染病疫情、群體性不明原因疾病;學校所在區域發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件，如非典、甲流等。

(五)自然災害類突發事件

包括:氣象、洪水、地質、地震災害以及誘發的各種次生災害對學校及校内人員造成損害的事件。

(六)網絡和信息安全類突發事件

包括:利用校園網絡或校園信息系統發送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動的重大輿情事件;竊取、僞造、洩露各級教育行政部門、學校的保密信息，可能造成嚴重後果的事件;各種破壞、攻擊校園網絡與校園信息系統，造成校園信息系統應用平台癱瘓、校園網絡不能正常、有效運行的事件;不可預見原因造成校園網絡與校園信息系統不能正常、有效運行的事件等。

(七)教育教學及招生考試類突發事件

包括:在教育教學過程中發生的嚴重違背學校相關規定并對學校聲譽造成不良影響的教學事故;在各類招生及考試中發生的群體性作弊、情節惡劣的失洩密、徇私舞弊，并對學校造成嚴重不良影響的事件等。

(八)涉外人員以及我校出國境人員突發事件

包括:我校外籍教師或境外來校人員，非自然傷亡事件以及涉及其本人的政治、刑事、民事、治安案件等;我校出國境人員在境外發生的被扣留、羁押、劫持、綁架、傷亡等事件。

(九)影響學校安全與穩定的其他突發公共事件。

^{二、組織機構及職責}

1.學院成立預防和處置突發事件領導小組（以下簡稱“領導小組”），組成人員如下：

組長：院長院黨委書記

副組長：院黨委副書記、副院長

小組成員：學院黨政辦、團委、學工辦、教學辦、各系、所、中心負責人負責指揮學院各類影響安全穩定突發事件的具體處置應對工作。

2.學院突發事件應急指揮中心辦公室由院黨政辦公室、學生工作辦公室、各系共同負責，承擔應急指揮中心辦公室的日常工作。負責學院應急事件處理的集中指揮，應急管理的制度建設，負責學院影響安全穩定隐患排查和應急資源的管理工作;開展公共突發事件的隐患排查、協調和處理有關方面工作。

^{三、預防工作}

學院按照"安全第一"和"預防為主"的方針，加強安全教育和安全檢查，配合學校職能部門落實對重點人員和重點部位的控制措施，注意發現、收集可能危及校園安全穩定的信息，及時報告領導小組辦公室，及時采取預防措施，有效預防突發事件。

學院處置突發事件應急指揮辦公室負責各類影響校園安全穩定事件的預防、監督和管理工作，并按照影響突發事件發生、發展等級、趨勢和危害程度，及時向領導小組彙報，經領導小組批準後，向校級主管部門提出相應預警建議。

突發事件應急指揮中心辦公室在确認可能引發某類影響安全穩定事件的預警信息後，應根據分預案及時開展部署，迅速采取行動，防止事件的發生或事态的進一步擴大。

(一)敏感時期的預防

領導小組根據上級部門的要求和學院實際情況，決定召開領導小組成員會議或其他形式的會議，及時傳達上級和學校有關穩定工作的指示精神，并部署工作。敏感時期，學院在黨政辦、學生工作辦公室、總值班室設三個值班點。黨政辦值班點由黨政辦組織院領導實行24小時值班，全面掌握學校動态;學生工作辦公室值班點由主管學生工作的院級黨委副書記、學生輔導員值班，時間通常從8:00至00:00(或根據具體情況調整值班時間)，及時掌握、處理學生方面的動态情況;學院總值班室值班點由學院大樓管理人員24小時值班，負責掌握處理消防、治安方面的動态信息，加強門衛和重點部位的夜間巡邏監控工作。領導小組成員和各應急工作小組成員在此期間都要保持24小時通訊暢通，并保證學院有二分之一以上的工作人員供随時調用，以便參加處置應急工作。

(二)日常預防

學院各級應急工作小組要重視平時不穩定事端的發現和預防，防止因治安問題，水、電、飲食等生活問題，學院師生的思想政治、教學、科研等問題引發或誘發不穩定事端。定期或不定期地開展防火、防盜、防安全事故等專項工作檢查，分析情況，做出預測，及時上報。

^{四、處置工作}

處置突發事件依照統一領導、分級負責、科學決策、協調配合、快速反應的原則，在《南京航空航天大學突發事件總體應急預案》指導下進行各類突發事件的處置。一旦發生突發性事件，學院領導小組全權負責。由組長統一組織指揮，組長不在校時由副組長指揮，組長、副組長都不在學院時，電話請示組長，由組長指定其他院領導代行指揮。

(一)組織協調工作。以學院黨政辦為主，各辦、系協助，負責協調領導小組與應急工作小組的工作。相關應急工作小組成員應立即趕赴現場，靠前指揮，采取果斷措施，制止事态的擴大;及時掌握動态，迅速準确地向領導小組和上級機關彙報并及時傳達上級的有關指示精神和學校的要求，全力平息事态，确保學院的安全穩定。

(二)教育疏導工作。以學生工作辦公室、黨政辦、各系為主，密切關注師生員工思想動态，負責穩定師生員工情緒。

(三)信息上報工作。由領導小組确定突發事件等級，達到《南京航空航天大學突發事件總體應急預案》中Ⅳ級及以上級别的，必須上報學校預防和處置突發事件領導小組辦公室。

(四)信息發布工作。突發事件的信息由上級有關部門統一發布，任何單位和個人不得随意發布有關信息。

附件:1.預防和處置學生群體性及突發性事件應急預案

2.預防和處置重大火災應急預案

3.預防和處置突發公共衛生事件應急預案

附件1

預防和處置學生群體性及突發性事件應急

預案

^{一、學生群體性及突發性事件的預防}

1.日常預防

院黨委及學生工作部門高度重視學生思想政治工作，積極預防不穩定事件的發生，防止别有用心的敵對組織及其成員在學生中策動政治事件。建立學生群體事件預防信息網絡，由"學院黨委副書記一學生工作辦公室(各年級學生輔導員)一班級一專業(宿舍)一學生"組成應急責任網絡，明确職責，層層負責，在學生中廣泛布建信息員，建立信息網絡通訊錄，确保信息收集和上報渠道暢通，第一時間掌握學生動态。

2.敏感時期預防

在國内外發生重大事件、突發事件時期及敏感時期，根據學校工作部署，随時召開"預防和處置學生群體性及突發性事件"應急工作小組會議或其他形式的會議，及時傳達學校和學院有關穩定工作的指示精神，部署具體工作。全體學生工作人員采取24小時工作制，深入學生宿舍開展工作。學生工作人員确保通訊暢通，随時處于待命狀态。

二、學生群體性及突發性事件的處置

一旦發生學生群體性及突發性事件，應急工作小組成員應立即趕赴現場，迅速采取措施予以處置，并及時報告領導小組，由學院統一指揮。

1.處置學生突發事件要服從學院統一領導，做到第一時間掌握學生動态，快速反應，及時處理。

2.學生工作值班制度。實行學生幹部總值班和學生輔導員值班兩套值班制度，保證每天有一名學生工作幹部和1名學生輔導員在一線值班，發生任何突發事件，随時有學生工作人員到一線處理。

3.教育疏導工作。一旦發生群體性事件，全體學生人員工作啟動24小時工作制，深入學生一線，做好學生思想工作，穩定學生情緒，教育疏導可能發生的過激言行，防止事态擴大。

4.學生群體性事件突發時，及時與校學工部、研工部、保衛部聯系通報，采取有效措施予以制止和疏導。

5.網絡監控工作。對社會網站有關AG真人學生的論壇、版塊、自媒體及校内網站進行24小時監控，及時清除有害信息，并積極主動做好網上疏導和引導工作，防止别有用心的敵對組織及其成員利用網絡在學生中煽動事端。

6.有關信息及時報告學院領導小組，由學院及時向上級對口部門報告。

附件2

預防和處置重大火災應急預案

^{一、重大火災事故的預防}

1.對火災事故隐患的整改和監控

對經檢查已經确認為消防火災事故隐患的部位，"預防和處置重大火災"應急工作小組要指定專門人員，進行督促整改，一時整改不了的，要采取相應的安全措施，并認真做好以下相關工作:

(1)掌握好隐患的基本情況，及隐患發生火災的可能性及嚴重程度，發現隐患要立即發出整改通知，并采取措施進行處理，加速整改;

(2)加強"消防法"等相關法律法規的學習和撲滅初級火災的培訓，舉行消防實戰演練，增強安全意識;

(3)對防火隐患一時不能整改的，要制定安全措施，進行定期檢查和巡回檢查，情況嚴重的火災隐患要采取督查到底的辦法，直到隐患整改結束。

2.搞好火災事故應急救援預案演練

學院要定期進行火災事故應急救援預案演練，并要根據演習中發現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善:事故期間報警通訊系統能否運作暢通;人員能否以最快速度撤離危險區;應急救援隊伍能否以最快速度趕赴現場參加搶險救災;能否有效控制事故進一步擴大。

二、處置辦法

1.一旦發生重大火災事故，應急工作小組成員應立即、趕赴現場，迅速采取有效措施，并及時報告領導小組，由學校統一指揮，分别按相關規定要求處置。

2.現場人員應立即報警并報告應急工作小組，同時使用滅火器撲救，及時搬運疏散未燃燒的各種易燃物品。若有有毒物質，應徹底清洗被毒性危險化學品污染的皮膚。

3.有關信息及時報告學院領導小組，由學院及時向上級對口部門報告。

附件3

預防和處置突發公共衛生事件應急預案

發生重大傳染病疫情或重大食物中毒，要立即向應急工作小組報告，并向當地衛生行政部門(明故宮校區向白下區疾控中心，将軍路校區向江甯疾控中心)和上級有關部門報告，應急工作小組成員要迅速趕赴現場，采取果斷措施做好以下工作:

1.搶救病人

由校醫院負責迅速組織醫護人員參加應急醫療救治或現場救援工作，對需要轉院的按規定轉送病人到就近醫院或指定的醫療機構。

2.封鎖疫區

學校根據情況決定對疫區或全校進行封閉管理，應急工作小組協助學校相關部門維護秩序、保護現場、封存可以食物等工作。

3.隔離病人

應急工作小組協助校醫院迅速排查疑似病人，對需要隔離的人員報告校醫院進行隔離(根據突發事件的情況可以在醫院隔離，也可以在學校指定的地點或某個整體區域等)，

控制疫情蔓延。

4.消毒滅菌

根據突發事件的種類，在上級技術部門的指導下迅速開展有針對性的疫區消毒處理工作。

5.信息上報

有關信息及時報告學院領導小組，由學院及時向上級對口部門報告。